В законопроекте о любительской рыбалке нужно права муниципалов расширить, считает Виктор Кидяев председатель Комитета Госдумы по федеративному вопросам и устройству местного самоуправления.
Депутат подчеркнул, что согласно федеральному законодательству региональные власти в управлении водными ресурсами могут участвовать также, расположенными в межах муниципальных образований, и соседними к ним акваториями.
Искусственные водоемы (обводненные карьеры и пруды), как правило, принадлежат тем местным административным единицам, на территории которых они расположены.
Как информирует РИАFishnews.ru в управлении по взаимодействию со СМИ и связям с общественностью Госдумы, круг муниципальных полномочий достаточно широк в водной сфере: это владение, пользование водоемами, установление правил использования водных ресурсов для бытовых и личных нужд, установление размеров платы за пользование и взимание акватерриторий.
Охрана водных ресурсов также относится к сфере территориального местного ведения. Данные вопросы регламентируются базовым 131-м федеральным законом, Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» и Водным кодексом
По словам председатель Комитета Госдумы, обсуждаемый проект закона «О любительской рыбалке» не учитывает вполне эти моменты.
«В соответствии с проектом закона, предоставлять участки для любительского рыболовного лова может только исполнительная власть то есть органы субъекта России. Поетому с другой стороны, распоряжаться муниципальными водными ресурсами региональные власти не вправе, следовательно, они тоже не могут предоставить участки на таких объектах. Получается коллизия правовая», - отметал Виктор Кидяев.
Депутат добавил, что местные самоуправляемые органы не получили никаких прав выдачи именных разрешений для рыболовов и любителей.
Еще одной не доработкой законопроекта председатель управления Госдумы по федеративному устройству и проблемам местного самоуправления отметил односторонний налоговой и финансовой блок.
«Будет введен новый вид сборов – плата за использование муниципальных водных объектов в целях рыболовства любителями. Доходы налоговых поступлений будут в полном объеме перечисляться в бюджеты местных муниципальных районов. Однако водные объекты и водные биоресурсы могут находиться в муниципальном пользовании всех видов местных административных единиц и образований, а не только районного муниципалитета. Подобная «дискриминация» налогов для иных муниципалитетов, ни каким образам не обоснована», – подчеркнул Виктор Кидяев.
Депутат констатировал, что даже если во внимание не брать юридические и технические недочеты, проект закона нуждается в огромной доработке к следующему (второму) чтению.
Роман Василишин, член редколлегии Собкор интернет-издания "ATMHunt. Вестник охотника и рыбака"